AG·尊龙凯时 - 人生就是搏!ღღ★，Z6尊龙·凯时(中国)-官方网站ღღ★。尊龙凯时登录首页ღღ★。尊龙凯时- 人生就是搏!ღღ★，Z6尊龙旗舰厅ღღ★，尊龙人生就是博ღღ★，AG尊龙凯时ღღ★！今日ღღ★，财政部发布2024年中国财政政策执行情况报告ღღ★。报告提到ღღ★，2025年财政政策要更加积极ღღ★，持续用力ღღ★、更加给力ღღ★，具体体现在五个方面ღღ★：一是提高财政赤字率ღღ★，加大支出强度ღღ★、加快支出进度ღღ★。二是安排更大规模政府债券ღღ★，为稳增长ღღ★、调结构提供更多支撑ღღ★。三是大力优化支出结构ღღ★、强化精准投放ღღ★，更加注重惠民生ღღ★、促消费ღღ★、增后劲ღღ★。四是持续用力防范化解重点领域风险ღღ★，促进财政平稳运行ღღ★、可持续发展ღღ★。五是进一步增加对地方转移支付ღღ★，增强地方财力ღღ★、兜牢“三保”底线ღღ★。

　　2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年ღღ★。面对外部压力加大ღღ★、内部困难增多的严峻复杂形势ღღ★，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下ღღ★，各地区各部门深入贯彻党的二十大和二十届二中ღღ★、三中全会精神ღღ★，按照党中央ღღ★、国务院决策部署ღღ★，坚持完整准确全面贯彻新发展理念ღღ★，加快构建新发展格局ღღ★，扎实推动高质量发展ღღ★，全年主要发展目标顺利完成ღღ★，中国式现代化迈出新的坚实步伐ღღ★。

　　各级财政部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导ღღ★，坚决贯彻党中央ღღ★、国务院决策部署ღღ★，坚持积极的财政政策适度加力ღღ★、提质增效ღღ★，有效落实存量政策ღღ★，推动出台并扎实实施一揽子增量政策ღღ★，狠抓预算执行管理ღღ★，强化宏观政策协同ღღ★，有力促进经济回升向好和高质量发展ღღ★。

　　一是加力落实存量和增量财政政策ღღ★。保持较大财政支出力度ღღ★，安排赤字规模4.06万亿元ღღ★，全年全国一般公共预算支出超过28万亿元ღღ★。顺利发行1万亿元超长期特别国债ღღ★，加强资金使用监管ღღ★。用好增发国债资金ღღ★，加强灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力ღღ★。加快地方政府专项债券发行和使用ღღ★，支持项目超过4万个ღღ★。及时研究出台一揽子财政增量政策ღღ★，加快实施进度ღღ★。明确与取消普通住宅和非普通住宅标准相衔接的税收政策ღღ★，推进专项债券支持土地储备和收购存量商品房用作保障性住房等工作ღღ★。提高国家奖助学金资助标准并扩大政策覆盖面ღღ★，上调国家助学贷款额度ღღ★、调减贷款利率人生就是博尊龙凯时ღღ★。2024年国庆节前向1100多万困难群众发放一次性生活补助ღღ★。

　　二是扎实推动高质量发展ღღ★。积极支持科技强国建设ღღ★，中央本级科技支出ღღ★、基础研究支出大幅增长ღღ★。发布支持制造业ღღ★、科技创新ღღ★、企业兼并重组的税费优惠政策指引ღღ★。组织开展制造业新型技术改造城市试点ღღ★、中小企业数字化转型城市试点ღღ★，启动实施新一轮专精特新中小企业财政奖补政策ღღ★。统筹资金支持高标准农田建设ღღ★，扩大完全成本保险和种植收入政策实施范围ღღ★，实现三大主粮全国覆盖ღღ★、大豆保险有序扩面ღღ★。推进区域协调发展ღღ★。支持深入打好污染防治攻坚战ღღ★。

　　三是积极支持办好民生实事ღღ★。中央对地方转移支付继续超过10万亿元ღღ★，推动各地下沉财力ღღ★，兜牢“三保”底线ღღ★。延续实施降低失业保险ღღ★、工伤保险费率等阶段性政策ღღ★。推进基础教育扩优提质行动ღღ★，促进学前优质普惠发展ღღ★、义务优质均衡发展ღღ★、普通高中优质特色发展ღღ★。提高小学ღღ★、初中家庭经济困难学生生活补助国家标准ღღ★，加强营养膳食补助资金使用管理和监督检查ღღ★。提高城乡居民全国基础养老金最低标准ღღ★，以及基本公共卫生服务经费和城乡居民基本医疗保险人均财政补助标准ღღ★。增加优抚对象等人员抚恤和生活补助ღღ★。支持应急抢险救援及受灾群众救助ღღ★。

　　四是更大力度防范化解重点领域风险ღღ★。多渠道统筹化债资源ღღ★，推进落实一揽子化债方案ღღ★。安排6万亿元债务限额置换存量隐性债务ღღ★，总额一次报批ღღ★、分配一次到位ღღ★、分年安排实施ღღ★，履行法定程序后次日即向各地下达置换额度ღღ★。支持融资平台改革转型ღღ★。协同防范化解重大金融风险ღღ★。叠加运用地方政府专项债券ღღ★、专项资金ღღ★、税收政策等工具ღღ★，推动房地产市场止跌回稳ღღ★。

　　五是深化财税体制改革和财政管理监督ღღ★。贯彻落实党的二十届三中全会精神人生就是博尊龙凯时ღღ★，制定深化财税体制改革实施方案并抓好落实ღღ★。在财政部等16个中央部门率先开展零基预算改革试点ღღ★，推动打破支出固化格局ღღ★。建立促进高质量发展转移支付激励约束机制ღღ★，引导地方发展产业ღღ★、涵养财源ღღ★。全面实施水资源费改税试点ღღ★。开展财会监督专项行动ღღ★。完成会计法修订ღღ★。依法对普华永道恒大地产审计项目开展专项检查ღღ★。

　　2024年ღღ★，财政收入恢复性增长ღღ★，比上年增长1.3%ღღ★。各级财政部门加强财政资源统筹ღღ★，加大支出强度ღღ★，社会保障和就业ღღ★、教育ღღ★、农林水ღღ★、科学技术等重点领域支出得到有力保障ღღ★，预算执行情况较好ღღ★。

　　2024年ღღ★，全国一般公共预算收入219702亿元ღღ★，比上年增长1.3%ღღ★。受国内需求不足ღღ★、工业生产者出厂价格下降等因素制约ღღ★，以及2023年年中出台的减税政策翘尾减收等特殊因素影响ღღ★，2024年1-9月全国一般公共预算收入下降2.2%ღღ★。随着9月26日中央政治局会议部署的一揽子增量政策落地见效ღღ★，社会信心有效提振ღღ★，部分主要经济指标有所回升ღღ★，财政收入增幅由负转正ღღ★、逐月回升ღღ★，带动全年收入实现小幅增长ღღ★。其中ღღ★，中央一般公共预算收入100436亿元ღღ★，比上年增长0.9%ღღ★；地方一般公共预算本级收入119266亿元ღღ★，比上年增长1.7%ღღ★。

　　2024年ღღ★，全国税收收入174972亿元ღღ★，比上年下降3.4%ღღ★。其中ღღ★，国内增值税下降3.8%ღღ★，国内消费税增长2.6%ღღ★，进口货物增值税ღღ★、消费税下降1.6%ღღ★，个人所得税下降1.7%ღღ★。全国一般公共预算非税收入44730亿元ღღ★，比上年增长25.4%ღღ★，主要是部分中央单位上缴专项收益和地方多渠道盘活资源资产等拉高非税收入增幅约24个百分点ღღ★。

　　各级财政部门加强财政资源统筹ღღ★，加大支出强度ღღ★，保持较大财政支出规模ღღ★。2024年ღღ★，全年一般公共预算支出284612亿元ღღ★，增长3.6%ღღ★。其中ღღ★，中央一般公共预算本级支出40720亿元ღღ★，增长6.5%ღღ★；地方一般公共预算支出243892亿元ღღ★，增长3.2%ღღ★。持续优化支出结构ღღ★，强化重点领域支出保障ღღ★。其中ღღ★，社会保障和就业支出42114亿元ღღ★，增长5.6%ღღ★；教育支出42076亿元ღღ★，增长2%ღღ★；农林水支出27045亿元ღღ★，增长12.4%ღღ★；城乡社区支出21742亿元ღღ★，增长5.9%ღღ★；科学技术支出11505亿元ღღ★，增长5.7%ღღ★。

　　坚持党政机关习惯过紧日子ღღ★，从源头上做好预算编制ღღ★，从严控制预算安排ღღ★，树立零基预算理念ღღ★，打破支出固化格局ღღ★，建立能增能减ღღ★、有保有压的预算分配机制ღღ★。严控一般性支出ღღ★，大力盘活闲置资产资源ღღ★，勤俭办一切事业ღღ★。严格实施“三公”经费限额管理ღღ★，强化预算执行约束ღღ★，严把支出关口ღღ★。按季度评估中央部门过紧日子情况ღღ★，将过紧日子评估结果与部门预算安排挂钩ღღ★，推动部门精打细算ღღ★、勤俭节约ღღ★。持续保持财会监督高压态势ღღ★，防范和查处违规记账ღღ★、擅自截留ღღ★、非法挪用等问题ღღ★，加大通报和处理力度ღღ★，充分发挥警示震慑作用ღღ★。

　　组合使用超长期特别国债ღღ★、专项债ღღ★、税费优惠等政策工具ღღ★，提升宏观调控的精准性和有效性ღღ★。按照9月26日中央政治局会议部署ღღ★，围绕化风险ღღ★、惠民生ღღ★、促发展实施一揽子增量政策ღღ★，推动经济社会持续健康发展ღღ★。

　　一是顺利发行1万亿元超长期特别国债ღღ★。科学设置债券品种ღღ★，综合考虑项目建设周期和国债市场需求ღღ★，既满足项目建设需要ღღ★，又防止资金沉淀ღღ★，节约资金成本ღღ★。根据国务院批复的期限品种结构ღღ★，合理安排发行计划ღღ★，及时公开有关发行信息ღღ★，加强与有关部门协调配合ღღ★，顺利完成1万亿元超长期特别国债发行任务ღღ★。用好超长期特别国债资金ღღ★，其中ღღ★，7000亿元用于支持国家重大战略和重点领域安全能力建设ღღ★；3000亿元用于支持大规模设备更新和消费品以旧换新工作ღღ★。强化资金使用监管ღღ★，建立健全全生命周期管理制度ღღ★，实行专账管理等ღღ★。

　　二是加快4万亿元专项债券发行和使用ღღ★。指导地方加快专项债券发行使用ღღ★，加强调度ღღ★，按旬通报工作进度ღღ★。截至2024年12月25日ღღ★，4万亿元新增专项债券发行完毕（含2023年结转额度1000亿元）ღღ★。其中ღღ★，安排8000亿元新增专项债券补充地方政府性基金财力ღღ★，支持地方化解存量债务风险和清理拖欠企业账款等ღღ★。发挥专项债券支持重大项目和带动扩大有效投资作用ღღ★，2024年专项债券投向项目4万余个ღღ★；各地专项债券用作项目资本金超3500亿元ღღ★，主要集中在交通基础设施领域ღღ★，重点用于国家重大战略项目ღღ★。

　　三是全面落实税费优惠政策ღღ★。强化对企业技术创新政策支持ღღ★，持续落实研发费用加计扣除ღღ★、科技成果转化税收减免ღღ★、支持科技创新进口税收优惠等政策ღღ★，加强对制造业企业技术改造的政策支持ღღ★，制发《我国支持科技创新主要税费优惠政策指引》等ღღ★，推动税费政策高效直达创新主体ღღ★。制定支持横琴ღღ★、河套ღღ★、前海等粤港澳大湾区开发开放平台发展的税收政策ღღ★，扩大海南自贸港“零关税”商品范围ღღ★，促进区域协调新发展ღღ★。

　　四是管好用好增发国债资金ღღ★。加强2023年增发国债资金使用管理ღღ★，根据工作进展和项目储备等情况ღღ★，及时将资金拨付到位ღღ★。合理确定补助政策ღღ★，适当提高对灾后恢复重建ღღ★、地质灾害综合防治体系等领域ღღ★，以及主要受灾地区补助比例ღღ★。督促地方各级财政部门切实加强对本地区增发国债资金的监督管理ღღ★，紧密跟踪资金使用情况ღღ★。组织各地监管局建立“线上跟踪+线下核证”常态化监管机制ღღ★，保障资金科学ღღ★、规范ღღ★、安全使用ღღ★。

　　一是加力支持地方化解政府债务风险ღღ★。在允许2029年及以后年度到期的棚户区改造隐性债务按原合同约定履行偿还责任ღღ★、盘活4000亿元地方政府债务结存限额ღღ★、2024年起连续5年每年安排8000亿元新增专项债券等化债支持政策基础上ღღ★，按照党中央决策部署ღღ★，经报全国人大常委会批准ღღ★，中央财政进一步加大化债支持力度ღღ★，一次性增加6万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务ღღ★，2024-2026年每年安排2万亿元ღღ★，履行法定程序后次日即向各地下达置换额度ღღ★。在政策协同发力下ღღ★，2028年底前地方需消化的隐性债务总额从14.3万亿元大幅降至2.3万亿元ღღ★，累计可节约利息支出约6000亿元ღღ★。

　　二是加大对重点群体保障力度ღღ★。将高校国家奖学金奖励名额翻倍ღღ★，提高本专科生国家奖学金ღღ★、国家励志奖学金ღღ★、国家助学金资助标准ღღ★，提高中央高校研究生学业奖学金中央财政支持标准ღღ★，提高普通高中ღღ★、中等职业学校国家助学金资助标准ღღ★，扩大中等职业学校国家助学金覆盖面ღღ★；调整完善国家助学贷款政策ღღ★，将本专科生ღღ★、研究生每生每年最高贷款额度由16000元ღღ★、20000元分别提高至20000元ღღ★、25000元ღღ★，贷款利率由贷款市场报价利率减60个基点调整为减70个基点ღღ★，2024年共发放贷款约955亿元ღღ★。国家奖助学金提标扩面ღღ★、助学贷款提额降息惠及学生3400多万人次ღღ★。在国庆节前向特困人员ღღ★、孤儿等困难群众发放一次性生活补助ღღ★，下达补助资金94.5亿元ღღ★。

　　三是推动房地产市场止跌回稳ღღ★。下达资金707.8亿元ღღ★，支持地方保障性安居工程相关工作ღღ★。调整优化住房交易契税优惠政策ღღ★，将享受契税1%低税率优惠的面积标准由90平方米提高到140平方米ღღ★，支持居民刚性和改善性住房需求ღღ★。明确与取消普通住宅和非普通住宅标准相衔接的增值税ღღ★、土地增值税优惠政策ღღ★，取消普通住宅标准的城市ღღ★，对建造销售增值率不超过20%的普通标准住宅继续免征土地增值税ღღ★；北京市ღღ★、上海市ღღ★、广州市ღღ★、深圳市取消普通住宅和非普通住宅标准后ღღ★，与全国其他地区适用统一的个人销售住房增值税政策ღღ★，对该城市个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的ღღ★，免征增值税ღღ★。优化征管政策ღღ★，将各地区土地增值税预征率下限统一降低0.5个百分点ღღ★，减轻房地产企业财务压力ღღ★。2024年四季度ღღ★，房地产业增加值增长2%ღღ★，新建商品房销售面积ღღ★、销售额同比实现正增长ღღ★。

　　四是研究发行特别国债支持国有大型商业银行补充核心一级资本ღღ★，提升稳健经营和信贷投放能力ღღ★，更好服务实体经济发展ღღ★。

　　坚持把高质量发展作为新时代的硬道理ღღ★，持续优化财政政策供给ღღ★，加强国家重大战略任务财力保障ღღ★，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长ღღ★。

　　一是推进超长期特别国债支持大规模设备更新和消费品以旧换新ღღ★。安排3000亿元超长期特别国债资金人生就是博尊龙凯时ღღ★，同时出台设备更新贷款财政贴息政策ღღ★，支持交通运输等领域设备更新ღღ★、消费品以旧换新等工作ღღ★，特别是加大汽车报废更新ღღ★、家电产品以旧换新补贴力度ღღ★，明确资金使用负面清单ღღ★，让“真金白银”直达消费者ღღ★。政策实施后ღღ★，带动四季度社会消费品零售总额同比增长3.8%ღღ★，比三季度加快1.1个百分点ღღ★。2024年ღღ★，设备工器具购置投资增长15.7%ღღ★，比上年提高9.1个百分点ღღ★；汽车ღღ★、家电以旧换新分别超过680万辆ღღ★、6200万台ღღ★，消费品以旧换新带动相关产品销售额超1.3万亿元ღღ★。

　　二是支持启动现代商贸流通体系试点ღღ★。中央财政对试点城市给予定额补助ღღ★，其中直辖市4亿元左右ღღ★，省会城市ღღ★、计划单列市3亿元左右ღღ★，其他地级市2亿元左右ღღ★，支持打造一批城乡统筹发展ღღ★、辐射带动力强ღღ★、供应韧性好的现代商贸流通节点城市ღღ★，发挥在促进消费ღღ★、保障民生方面的作用ღღ★。通过竞争性评审ღღ★，天津ღღ★、上海等20个城市纳入首批支持范围ღღ★。2024年ღღ★，中央财政共下达补助资金31亿元ღღ★，支持建设现代商贸流通体系项目496个ღღ★，带动投资254亿元ღღ★，促进农产品冷链物流发展和批发零售业转型升级ღღ★。

　　三是深入推进县域商业建设行动ღღ★。继续安排资金27.9亿元ღღ★，充分发挥县城枢纽和乡镇节点作用ღღ★，支持完善县域商业体系建设ღღ★，推动农村消费和农民收入双提升ღღ★。2024年ღღ★，我国乡村消费品零售额达6.7万亿元ღღ★，同比增长4.3%ღღ★，增速高于城镇0.9个百分点ღღ★。

　　四是开展县域充换电设施补短板试点ღღ★。首批选取67个试点县ღღ★，持续提升农村地区新能源汽车应用环境ღღ★，激发汽车消费潜力ღღ★。2024年我国新能源汽车继续保持良好势头ღღ★，实现全年销量1286.6万辆ღღ★，较上年增长35.5%ღღ★，占国内汽车总销量的比重首次突破40%ღღ★。

　　五是发挥政府投资带动放大效应ღღ★。统筹用好地方政府专项债券ღღ★、超长期特别国债ღღ★、2023年增发国债等政府债券资金ღღ★，加大重点领域投资ღღ★，带动扩大社会有效投资ღღ★。安排中央预算内投资7000亿元ღღ★，重点支持科技创新ღღ★、新型基础设施ღღ★、减排降碳ღღ★、加强民生等经济社会薄弱领域补短板ღღ★。

　　一是推动加快实现高水平科技自立自强ღღ★。坚持把科技作为重点领域予以优先保障ღღ★，着力优化科技投入结构ღღ★，进一步向基础研究ღღ★、应用基础研究ღღ★、国家战略科技任务聚焦ღღ★。支持“科技创新2030—重大项目”启动实施ღღ★。以国家实验室ღღ★、国家科研机构ღღ★、高水平研究型大学ღღ★、科技领军企业为重点ღღ★，支持强化国家战略科技力量ღღ★。

　　二是强化企业科技创新主体地位ღღ★。落实支持企业创新的税费优惠政策ღღ★，持续激发经营主体创新活力ღღ★。启动实施新一轮中小企业奖补工作ღღ★，中央财政下达资金31.17亿元ღღ★，支持1039家“小巨人”企业ღღ★。启动实施第二批中小企业数字化转型城市试点工作ღღ★，通过竞争性评审ღღ★，将中山ღღ★、无锡等36个城市纳入第二批试点范围ღღ★，中央财政累计下达资金27.65亿元ღღ★。探索建立政府采购合作创新采购制度ღღ★，推动解决科技成果转化难问题ღღ★。实施科技创新专项担保计划ღღ★，加大国家融资担保基金对科技创新类中小企业风险分担和补偿力度ღღ★，将单户企业的担保金额上限由原来的1000万元提高到3000万元ღღ★，撬动更多金融资源支持科技创新ღღ★。

　　三是推进产业结构优化升级ღღ★。通过制造业转型升级基金ღღ★、先进制造产业投资基金ღღ★、国家中小企业发展基金等ღღ★，引导社会资本投向集成电路ღღ★、人工智能ღღ★、新材料ღღ★、新一代信息技术等领域ღღ★，加大对“卡脖子”领域支持力度ღღ★，累计带动社会资本投入超过2万亿元ღღ★。启动制造业新型技术改造城市试点工作ღღ★，中央财政下达资金30亿元ღღ★，通过评审将20个城市纳入首批试点ღღ★，支持开展数智及绿色技术改造ღღ★，推动传统制造业转型升级ღღ★，带动全国2024年工业技术改造投资同比增长9.2%ღღ★。优化完善首台（套）重大技术装备首批次保险补偿政策ღღ★。

　　一是污染防治攻坚战深入实施ღღ★。支持打好蓝天保卫战ღღ★。下达大气污染防治资金340亿元ღღ★，支持北方地区冬季清洁取暖ღღ★、细颗粒物和臭氧协同治理等重点工作ღღ★。2024年ღღ★，全国地级及以上城市PM2.5平均浓度为29.3微克/立方米ღღ★，同比下降2.7%ღღ★；全国优良天数比例达到87.2%ღღ★，同比上升1.7个百分点ღღ★。支持打好碧水保卫战ღღ★。下达水污染防治资金267亿元ღღ★，比上年增长3.9%ღღ★，强化对长江ღღ★、黄河流域的保障力度ღღ★，扎实推进水污染治理ღღ★、水生态修复ღღ★、水资源保护ღღ★。积极推动流域横向生态保护补偿机制建设改革ღღ★，探索创新长江ღღ★、黄河等大江大河补偿模式ღღ★，有效拓展流域横向生态保护补偿深度和广度ღღ★，协调推动9省新建7个跨省机制ღღ★。2024年ღღ★，全国地表水优良水质断面比例达到90.4%欧美vivoesotvღღ★，首次超过90%ღღ★。支持打好净土保卫战ღღ★。下达土壤污染防治资金44亿元ღღ★，推动土壤环境风险持续有效管控ღღ★，重点建设用地安全利用得到有力保障ღღ★，农用地土壤环境状况总体稳定ღღ★。

　　二是生态系统保护修复系统推进ღღ★。新设立“三北”工程补助资金并下达120亿元ღღ★，支持林草湿荒一体化保护修复ღღ★、巩固防沙治沙成果ღღ★、沙化土地封禁保护补偿等ღღ★。下达资金129.5亿元ღღ★，加快推进山水林田湖草沙一体化保护和修复工程ღღ★。下达资金42.5亿元ღღ★，支持地方开展历史遗留废弃矿山生态修复示范工程ღღ★，实施受损山体和地表植被恢复ღღ★。下达资金40亿元ღღ★，支持沿海城市开展海洋生态保护修复工程ღღ★，持续改善海洋生态环境质量ღღ★。下达资金954.65亿元ღღ★，推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设ღღ★，科学开展大规模国土绿化行动ღღ★，加强森林资源保护修复和野生动植物保护等ღღ★，全方位支持林业草原生态保护修复ღღ★。

　　三是碳达峰碳中和稳步推动ღღ★。研究建立与“双碳”目标相适应的财税体制ღღ★。多渠道加大投入力度ღღ★，继续强化对重点行业领域低碳转型ღღ★、碳汇能力巩固和提升等重点领域的保障力度ღღ★。推动设立废弃电器电子产品处理专项资金ღღ★，2024年下达资金75亿元ღღ★，推动超9000万台废弃电器电子产品规范化环保化拆解ღღ★。发挥国家绿色发展基金等政府投资基金撬动引导作用ღღ★，引导社会资本加大对清洁能源ღღ★、绿色交通等重点领域投入ღღ★。加快推进全国碳市场建设ღღ★，推动生产要素向绿色低碳领域倾斜ღღ★。

　　四是支持全面绿色转型迈上新台阶ღღ★。落实节能产品和环境标志产品的优先采购ღღ★、强制采购政策ღღ★，政府采购节能环保产品规模占同类产品采购规模的比例接近85%ღღ★。将支持绿色建材促进建筑品质提升政策的实施城市从51个市（市辖区）扩大到101个市（市辖区）ღღ★，绿色建材产品种类从75种增加到108种ღღ★，引领建筑行业绿色低碳转型发展ღღ★。

　　一是持续完善区域重大战略和区域协调发展战略财税支持政策ღღ★。综合运用转移支付ღღ★、政府债券ღღ★、税收等政策工具ღღ★，深入推进京津冀协同发展ღღ★、粤港澳大湾区建设ღღ★、长三角一体化建设ღღ★、长江经济带高质量发展ღღ★、黄河流域生态保护等重大战略ღღ★，推动构建优势互补ღღ★、高质量发展的区域经济布局ღღ★。出台推动新时代东北全面振兴若干财税政策ღღ★。加大对革命老区ღღ★、边疆地区等重点地区和特殊类型地区支持力度ღღ★。

　　二是继续支持推进农业转移人口市民化ღღ★。2024年中央财政下达奖励资金400亿元ღღ★，增强各地落实农业转移人口市民化政策财政保障能力ღღ★，推动各地区为农业转移人口提供与当地户籍人口同等的基本公共服务ღღ★。

　　三是扎实有序推进城市更新行动ღღ★。通过竞争性评审ღღ★，2024年首批支持15个城市ღღ★，重点向超大特大城市和长江经济带沿线大城市倾斜ღღ★，中央财政拨付补助资金30亿元ღღ★，支持地下管网更新改造ღღ★、污水管网“厂网一体”建设改造ღღ★、市政基础设施提升改造ღღ★、老旧片区更新改造等ღღ★。

　　一是脱贫攻坚成果持续巩固拓展ღღ★。保持过渡期财政帮扶政策总体稳定ღღ★，继续多渠道强化巩固衔接工作投入保障ღღ★，中央财政安排衔接推进乡村振兴补助资金1770亿元ღღ★，较上年增加20亿元ღღ★，继续向国家重点帮扶县等重点地区倾斜ღღ★。督促指导地方保持中央财政衔接资金用于产业发展的比例总体稳定ღღ★，统筹支持脱贫劳动力和防止返贫监测对象接受技能培训ღღ★、参与以工代赈等ღღ★，促进脱贫群众持续增收ღღ★。健全资金项目常态化监管机制ღღ★，扎实开展衔接资金绩效评价工作ღღ★，并加强评价结果运用ღღ★。2024年ღღ★，脱贫人口务工就业规模超过3300万人ღღ★，超额完成年度目标ღღ★，脱贫地区农村居民人均可支配收入继续保持较快增长ღღ★。

　　二是推动乡村产业加快发展ღღ★。促进农业产业深度融合发展ღღ★，重点支持新建设50个国家现代农业产业园ღღ★、40个优势特色产业集群ღღ★、200个农业产业强镇ღღ★，并对延续项目继续予以支持ღღ★。有效发挥政府采购作用ღღ★，指导“832平台”与脱贫地区共同打造“平台+政府+企业”产销对接模式ღღ★，推动脱贫地区乡村特色产业升级发展ღღ★。2024年ღღ★，全国各级预算单位累计采购脱贫地区农副产品106.93亿元ღღ★，带动数百万农户增收ღღ★。

　　三是乡村建设和治理扎实有序推进ღღ★。推动农业绿色发展和农村人居环境改善ღღ★，支持加厚高强度地膜ღღ★、全生物降解地膜使用推广及农作物秸秆综合利用ღღ★，引导地方因地制宜推进农村改厕ღღ★。加强水利基础设施建设投入ღღ★，重点推进中小河流和重点山洪沟治理ღღ★、小型引调水工程建设等欧美vivoesotvღღ★，逐步完善流域防洪工程体系ღღ★。深入推进农村综合改革ღღ★，实施农村公益事业建设财政奖补政策ღღ★，落实以财政投入为主的村级组织运转经费保障制度ღღ★。

　　四是传统村落保护发展得到更好支持ღღ★。通过竞争性评审ღღ★，确定新一批35个示范县ღღ★，2024年中央财政下达补助资金15亿元ღღ★，对示范县予以定额奖补ღღ★，推动传统村落集中连片保护利用ღღ★，助力建设美丽乡村ღღ★。

　　粮食安全根基进一步夯实ღღ★。一是支持深入实施藏粮于地战略ღღ★。安排1214.85亿元ღღ★，稳定实施耕地地力保护补贴政策ღღ★，大幅提高新建高标准农田项目中央补助水平ღღ★。支持有关省份开展盐碱地综合利用试点ღღ★。支持东北地区深入推进黑土地保护利用试点和实施保护性耕作措施ღღ★，支持有关地区因地制宜推进耕地休耕轮作ღღ★。二是强化农业科技和装备支撑ღღ★。支持深入实施种业振兴行动ღღ★。实施新一轮农机购置与应用补贴政策ღღ★，2024年农作物耕种收综合机械化率超75%ღღ★。实施小麦“一喷三防”补助ღღ★。支持实施集中育秧设施建设ღღ★。三是支持加强农业防灾减灾救灾ღღ★。2024年中央财政下达资金169.49亿元ღღ★，及时应对洪涝ღღ★、干旱ღღ★、农作物重大病虫害等灾情影响ღღ★。四是强化重要安全有效供给保障ღღ★。实施大豆玉米带状复合种植补贴政策ღღ★，实施扩种油菜补助ღღ★。在全国范围内支持开展粮油规模种植主体单产提升行动ღღ★。支持推广糖料蔗ღღ★、天然橡胶良种良法技术ღღ★。支持提升奶业大县生产能力ღღ★，强化生猪牛羊及水产品供给保障ღღ★。五是推进构建现代农业经营体系ღღ★。支持符合条件的农村集体经济组织等开展农业社会化服务ღღ★，把小农生产引入现代农业发展轨道ღღ★。六是切实保障农民种粮收益ღღ★。支持适当提高小麦ღღ★、早籼稻最低收购价ღღ★，继续实施玉米大豆生产者补贴和稻谷补贴政策ღღ★。全面实施三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险政策ღღ★，有序扩大大豆完全成本和种植收入保险政策范围ღღ★。全年拨付中央财政农业保险保费补贴547亿元ღღ★，支持我国农业保险保费规模达1521亿元ღღ★，为1.47亿户次农户提供风险保障超5万亿元ღღ★。七是健全主产区利益补偿机制ღღ★。加大产粮大县奖励力度ღღ★，资金规模实现“十九连增”ღღ★。统筹建立粮食产销区省际横向利益补偿机制ღღ★。

　　能源资源安全得到有效保障ღღ★。大力支持煤层气ღღ★、页岩气ღღ★、致密气等非常规天然气开发利用ღღ★，中央财政继续安排清洁能源发展专项资金ღღ★，按照“多增多补ღღ★、冬增多补”的原则ღღ★，鼓励有关地方和中央企业加大非常规开发利用力度ღღ★，推动非常规占国内天然气供应量比例近40%ღღ★。支持能源储备体系建设ღღ★，科学合理确定储备品种和扩充储备规模ღღ★，引导有关企业加大投入ღღ★，增强能源储备能力ღღ★。

　　一是积极发挥关税调控作用ღღ★。实施年度关税调整ღღ★，2024年1月1日起ღღ★，对1010项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率ღღ★，降低低砷萤石ღღ★、燃料电池用气体扩散层等国内短缺的资源ღღ★、关键设备和零部件进口关税ღღ★，加快推进先进制造业创新发展ღღ★；对部分抗癌药ღღ★、罕见病药的药品和原料等实施零关税ღღ★，保障人民生命健康ღღ★。自2024年12月1日起ღღ★，给予与我建交的43个最不发达国家100%税目产品零关税待遇ღღ★，我国成为实施这一举措的首个发展中大国和世界主要经济体ღღ★。对原产于尼加拉瓜ღღ★、厄瓜多尔ღღ★、塞尔维亚ღღ★、洪都拉斯的部分进口货物实施协定税率ღღ★，促进对外贸易发展ღღ★。

　　二是切实做好出口退税工作ღღ★。精准落实出口退税政策ღღ★，除“两高一资”（高耗能ღღ★、高污染ღღ★、资源性）等产品外ღღ★，其他绝大部分产品均按照征税率足额退税ღღ★。完善启运港退税政策ღღ★，进一步将中欧班列及西部陆海新通道有关枢纽ღღ★、重要货源地和边境口岸纳入启运港退税政策实施范围ღღ★，新增郑州ღღ★、重庆ღღ★、成都等城市铁路场站为启运港ღღ★，新增二连浩特ღღ★、满洲里ღღ★、磨憨铁路口岸等为离境港ღღ★，并扩大沿海主要港口启运港退税政策辐射范围ღღ★。

　　三是开展离岸贸易印花税优惠政策试点ღღ★。自2024年4月1日至2025年3月31日ღღ★，对注册登记在中国（上海）自由贸易试验区及临港新片区的企业开展离岸转手买卖业务书立的买卖合同免征印花税ღღ★，支持自由贸易试验区发展离岸贸易ღღ★。

　　坚持在高质量发展中增进民生福祉ღღ★，尽力而为ღღ★、量力而行ღღ★，持续加强基础性ღღ★、普惠性ღღ★、兜底性民生建设ღღ★，全面推进幼有所育ღღ★、学有所教ღღ★、劳有所得ღღ★、病有所医ღღ★、老有所养ღღ★、住有所居ღღ★、弱有所扶ღღ★，推动人民生活品质不断改善ღღ★。

　　一是强化就业资金支持保障ღღ★。2024年ღღ★，中央财政下达就业补助资金667.4亿元ღღ★，支持地方落实社会保险补贴ღღ★、职业培训补贴ღღ★、公益性岗位补贴等就业创业扶持政策ღღ★，并继续推进实施公共就业服务能力提升示范项目ღღ★，带动全国就业服务能力整体提升ღღ★，全年城镇新增就业超过1200万人ღღ★。

　　二是加大援企稳岗力度ღღ★。延续降低失业保险ღღ★、工伤保险费率ღღ★，继续实施失业保险稳岗返还ღღ★、就业见习补贴提前发放等阶段性稳岗政策ღღ★。积极发挥政府性融资担保稳岗作用ღღ★，通过提供融资增信ღღ★，缓解小微企业融资难融资贵问题ღღ★，推动其发展壮大ღღ★、稳岗扩岗ღღ★。截至2024年底ღღ★，国家融资担保基金累计再担保业务规模5.39万亿元ღღ★，服务就业人数超4600万人次ღღ★。

　　三是保障重点群体就业ღღ★。延续实施并整合优化一次性吸纳就业补贴和一次性扩岗补助政策ღღ★，拓宽高校毕业生等青年就业渠道ღღ★。支持实施高校毕业生“三支一扶”计划ღღ★，中央财政下达补助资金18.5亿元ღღ★，引导鼓励高校毕业生到基层就业ღღ★。加强残疾人ღღ★、零就业家庭成员等困难群体就业帮扶ღღ★。

　　四是加强职业技能培训ღღ★。支持高质量开展职业技能培训ღღ★，放宽技能提升补贴申领条件ღღ★，开展国家级高技能人才培训基地和技能大师工作室建设ღღ★，提升劳动者技能水平ღღ★，缓解结构性就业矛盾ღღ★。

　　五是实施创业担保贷款贴息政策ღღ★。对符合条件的高校毕业生等重点群体以及吸纳其就业的小微企业申请的贷款ღღ★，由各地创业担保贷款担保基金或政府性融资担保提供担保ღღ★，财政部门给予贴息ღღ★。2024年ღღ★，中央财政拨付创业担保贷款奖补资金79.9亿元ღღ★，支持创业担保贷款增量扩面ღღ★。

　　一是确保教育投入稳定增长ღღ★。坚持把教育作为国家战略性投入予以优先保障和重点投入ღღ★，2024年全国一般公共预算安排教育支出42076亿元ღღ★，其中中央本级教育支出1661亿元ღღ★、同比增长5.7%ღღ★，带动地方不断加大投入力度ღღ★。

　　二是巩固完善城乡义务教育经费保障机制ღღ★。从2024年春季学期起提高家庭经济困难寄宿生生活补助国家基础标准ღღ★，年生均小学由1000元提高到1250元ღღ★，初中由1250元提高到1500元ღღ★；家庭经济困难非寄宿生生活补助标准继续按寄宿生生活补助国家基础标准的50%核定ღღ★，惠及学生约2000万人ღღ★。

　　三是优化区域基础教育资源配置ღღ★。支持和引导地方适应学龄人口变化形势ღღ★，多渠道增加普惠性学前教育资源ღღ★，深入推进义务教育薄弱环节改善与能力提升工作ღღ★，持续改善县域普通高中学校基本办学条件ღღ★，加快扩大优质基础教育资源供给ღღ★。

　　四是推动职业教育高质量发展ღღ★。出台基于专业大类的差异化生均拨款制度ღღ★。完成首轮中国特色高水平高职学校和专业建设计划绩效评价工作ღღ★。支持地方提高职业院校生均拨款水平ღღ★，改善办学条件ღღ★，深化产教融合ღღ★、校企合作ღღ★，加强“双师型”教师培养培训ღღ★。

　　五是支持高等教育加快发展ღღ★。加快建设中国特色ღღ★、世界一流的大学和优势学科ღღ★，完成首轮“双一流”建设整改学科再评价ღღ★。推进临床医学人才培养ღღ★，深化工程硕博士培养改革ღღ★，提高人才自主培养质量ღღ★。支持启动基础学科和交叉学科突破计划ღღ★，推动完善高校学生宿舍建设支持政策等ღღ★。支持各地改革完善地方高校预算拨款制度ღღ★。

　　一是深入开展文化惠民工程ღღ★。安排公共文化服务体系建设补助资金155.9亿元ღღ★，推动加强基层文化建设ღღ★，补齐公共文化服务短板ღღ★，缩小城乡和地区之间公共文化服务差距ღღ★，保障人民群众基本文化权益ღღ★。

　　二是着力提升公共文化服务效能ღღ★。安排转移支付资金58.2亿元ღღ★，支持全国5万余个博物馆ღღ★、纪念馆ღღ★、公共图书馆ღღ★、美术馆ღღ★、文化馆（站）等基层公共文化设施向社会免费开放ღღ★，加强基层公共文化资源共建共享ღღ★。

　　三是注重激发文化创新创造活力ღღ★。支持提升文艺作品质量ღღ★，增加优质公共文化服务供给ღღ★。安排各项文艺创作经费27.66亿元ღღ★，持续完善创作引导激励机制ღღ★，加强对艺术创作生产特别是现实题材艺术创作生产的引导和扶持ღღ★。建强基层一线人才队伍ღღ★，支持培养高层次文化人才ღღ★，培育形成规模宏大的优秀文化人才队伍ღღ★。

　　四是支持推动体育强国建设ღღ★。安排中央集中彩票公益金支持体育事业专项资金32.92亿元ღღ★，公共体育场馆向社会免费或低收费开放补助资金11.8亿元ღღ★，支持各地建设群众体育组织和队伍ღღ★、改善公共体育设施条件ღღ★、培养体育后备人才等ღღ★，提升公共服务水平和设施利用率ღღ★。

　　五是推动实施国家文化数字化战略ღღ★。持续推进国家文化大数据体系ღღ★、全国智慧图书馆体系和公共文化云建设ღღ★。安排国有资本经营预算15亿元ღღ★，支持中央文化企业做强做优做大ღღ★。推动中国文化产业投资基金二期规范运营ღღ★，促进文化产业高质量发展ღღ★。

　　一是养老保障体系不断健全ღღ★。按照全国总体3%左右的比例提高退休人员基本水平ღღ★，城乡居民基础最低标准进一步提高ღღ★，中央财政安排补助资金约1.1万亿元ღღ★，支持各地基本养老保险待遇按时足额发放ღღ★。深入实施养老保险全国统筹制度ღღ★，全国统筹调剂资金规模达2533亿元ღღ★，促进各地养老保险基金平稳运行ღღ★。积极推动完善多层次ღღ★、多支柱养老保险体系ღღ★，在全国范围内实施个人养老金制度ღღ★，推动养老保险“第三支柱”持续做强ღღ★。

　　二是社会救助体系逐步完善ღღ★。中央财政下达困难群众救助补助资金1566.8亿元ღღ★，支持各地统筹做好低保ღღ★、特困人员救助供养ღღ★、临时救助ღღ★、孤儿基本生活保障ღღ★，加强困难失能老年人等群体基本养老服务救助工作ღღ★。建立全国统一的低保标准确定和调整机制ღღ★，引导各地合理确定调整低保标准ღღ★。2024年ღღ★，全国平均城市和农村低保标准同比分别增长3.9%ღღ★、5.9%ღღ★。支持农村低收入群体等重点对象实施危房改造和农房抗震改造ღღ★，中央财政下达农村危房改造补助资金41.6亿元ღღ★，保障基本住房安全ღღ★。

　　三是退役军人服务切实保障ღღ★。中央财政下达优抚对象补助资金659.8亿元ღღ★，继续提高优抚对象抚恤和生活补助标准ღღ★，确保相关待遇及时足额发放ღღ★；下达优抚对象医疗保障经费23.8亿元ღღ★，帮助符合条件的优抚对象解决特殊医疗困难ღღ★。深入实施中央专项彩票公益金支持优抚医院能力提升项目ღღ★，更好满足残疾退役军人等优抚对象医疗和供养需求ღღ★。

　　四是托育和养老服务取得长效发展ღღ★。继续实施中央财政支持普惠托育服务发展示范项目ღღ★，2024年通过竞争性评审遴选第二批15个地市实施示范项目ღღ★，按两年一个周期对每个示范项目补助1亿元ღღ★，引导地方探索普惠高质量发展路径ღღ★。中央财政下达资金41.4亿元ღღ★，支持各地开展养老机构设施设备更新ღღ★、养老护理员培训等老年人福利工作ღღ★，并按规定用于其他残疾人ღღ★、儿童福利和社会公益工作ღღ★；下达资金12亿元ღღ★，支持相关地区为经济困难失能和部分失能老年人建设家庭养老床位ღღ★、提供居家养老上门服务ღღ★，推动各地因地制宜发展老年助餐服务ღღ★。

　　一是推动公共卫生服务质效持续提升ღღ★。2024年ღღ★，中央财政下达基本公共卫生服务补助资金765.5亿元ღღ★，支持基本公共卫生服务人均财政补助标准较2023年再提高5元ღღ★、达到每人每年94元ღღ★。下达重大公共卫生服务补助资金208.8亿元ღღ★，支持实施国家免疫规划ღღ★，加强重大传染病防控ღღ★，以及精神卫生和慢性非传染性疾病防治等工作ღღ★，更好保障人民群众身体健康ღღ★。

　　二是医疗卫生服务体系建设不断强化ღღ★。2024年ღღ★，中央财政下达公立医院综合改革补助资金117.3亿元ღღ★，推进公立医院管理体制ღღ★、补偿机制等综合改革ღღ★，健全现代医院管理制度ღღ★。继续实施中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目ღღ★，2024年遴选第三批20个地市实施示范项目ღღ★，按三年一个周期对每个示范项目补助5亿元ღღ★，激励引导地方深入推广三明医改经验ღღ★。下达基本药物制度补助资金91.1亿元ღღ★，巩固基本药物制度改革成果ღღ★。下达医疗卫生机构能力建设补助资金108.9亿元ღღ★，支持县域医疗卫生机构和疾病预防控制机构能力建设等ღღ★。下达卫生健康人才培养补助资金72亿元ღღ★，推动实施住院医师规范化培训ღღ★、紧缺人才培训等项目ღღ★。

　　三是基本医疗保障水平进一步巩固提高ღღ★。2024年ღღ★，中央财政下达城乡居民基本医疗保险补助资金3974亿元ღღ★，城乡居民基本医疗保险财政补助标准提高30元ღღ★、达到每人每年670元ღღ★。同时ღღ★，各级财政继续安排医疗救助补助资金ღღ★，对困难群众个人缴费部分给予资助ღღ★，并对其经医保报销后的个人自付费用进一步给予救助ღღ★；支持推进医保药品目录动态调整ღღ★、医保支付方式改革ღღ★、跨省异地就医直接结算ღღ★、基金监管等工作ღღ★。

　　支持全面加强中央应急抢险救灾物资储备能力建设ღღ★，推动国家综合性消防救援队伍整合改革ღღ★，强化航空救援力量配置ღღ★。全力做好重大自然灾害应急救灾ღღ★，第一时间下拨救灾资金ღღ★，湖南岳阳洞庭湖决堤ღღ★、四川雅安山洪泥石流ღღ★、陕西商洛暴雨山洪导致公路桥梁垮塌ღღ★、超强台风“摩羯”等灾害发生后ღღ★，中央救灾资金均在24小时内下达ღღ★，切实发挥应急保障作用ღღ★。提早谋划部署受灾群众冬春救助工作ღღ★，下达冬春临时生活困难救助资金ღღ★，切实保障受灾群众基本生活欧美vivoesotvღღ★、温暖过冬ღღ★。

　　统筹好发展和安全ღღ★，多渠道统筹化债资源ღღ★，制定实施近年来力度最大的一揽子化债方案ღღ★，推动化债工作思路从过去的应急处置向现在的主动化解转变ღღ★，从点状式排雷向整体性除险转变ღღ★，从隐性债ღღ★、法定债“双轨”管理向全部债务规范透明管理转变ღღ★，从侧重于防风险向防风险ღღ★、促发展并重转变ღღ★。

　　一方面ღღ★，抢抓时间ღღ★、迅速落实ღღ★，尽早发挥政策功效ღღ★。2024年安排2万亿元地方政府债务限额置换额度ღღ★，支持各地置换存量隐性债务ღღ★。安排8000亿元新增地方政府专项债券补充政府性基金财力ღღ★，专门用于化债ღღ★；安排4000亿元地方政府债务结存限额ღღ★，支持地方统筹用于符合条件的政府投资项目ღღ★，以及消化政府拖欠企业账款ღღ★。另一方面ღღ★，加强管理ღღ★、压实责任ღღ★，严防政策执行走偏ღღ★。督促各地结合本地区实际ღღ★，做好债券发行使用工作ღღ★，稳妥有序化解存量隐性债务ღღ★，提高债券资金使用效益ღღ★。指导各地统筹调度各类资金资源资产ღღ★，抓实抓细化债方案和政策举措ღღ★，更好发挥政策效应ღღ★。

　　健全信息共享和监管协同机制ღღ★，全口径监测地方政府承担偿还责任的债务情况ღღ★，动态分析ღღ★、及时预警ღღ★、防范风险ღღ★。积极配合金融管理部门ღღ★，落实金融支持地方债务化解政策举措ღღ★。强化预算约束ღღ★，将不新增隐性债务作为“铁的纪律”ღღ★，持续加强预算管理ღღ★，督促地方依法合规建设政府投资项目ღღ★；对未纳入预算安排的政府支出事项和投资项目ღღ★，一律不得实施ღღ★，坚决堵住地方违法违规举债的途径ღღ★。强化收集新增隐性债务线索ღღ★，严格落实地方政府违规举债问责制ღღ★。

　　推动以国务院办公厅名义印发《关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》ღღ★，提出7方面16项具体举措ღღ★。实行投向领域“负面清单”管理ღღ★，扩大专项债券用作项目资本金范围ღღ★，新增新兴产业的基础设施ღღ★、卫生健康ღღ★、养老托育ღღ★、货运综合枢纽ღღ★、城市更新等5个行业以及部分细分行业ღღ★；以省份为单位ღღ★，将可用作项目资本金的专项债规模上限由25%提高至30%ღღ★。在10个省以及雄安新区开展项目“自审自发”试点ღღ★，对在建续发项目实行“绿色通道”ღღ★。拓宽专项债券偿还来源ღღ★，加强专项债券“借用管还”全流程管理ღღ★。指导地方健全专项债券管理工作机制ღღ★，管好用好专项债券资金ღღ★，更好发挥强基础ღღ★、补短板ღღ★、惠民生ღღ★、扩投资的积极作用ღღ★。

　　紧紧围绕提升财政管理的系统化ღღ★、精细化ღღ★、标准化ღღ★、法治化水平ღღ★，持续深化财税体制改革ღღ★，不断加强财会监督ღღ★，严肃财经纪律ღღ★，充分释放财政治理效能ღღ★，更好服务保障经济社会高质量发展ღღ★。

　　一是预算管理制度改革积极推进ღღ★。在财政部等16个中央部门率先开展零基预算改革试点ღღ★，推动打破支出固化格局ღღ★。完善分级分类管理机制ღღ★，构建更加科学高效的政府投资基金管理体系ღღ★。持续深化政府采购制度改革ღღ★，积极推动政府采购法修改以及政府采购法ღღ★、招标投标法协调统一ღღ★，规范政府采购市场秩序ღღ★。

　　二是税收制度改革有序推动ღღ★。落实税收法定原则ღღ★，推进关税ღღ★、增值税立法工作ღღ★，十四届全国人大常委会第九次会议审议通过《中华人民共和国关税法》ღღ★，自2024年12月1日起施行ღღ★；十四届全国人大常委会第十三次会议审议通过《中华人民共和国增值税法》ღღ★，将于2026年1月1日起正式施行ღღ★。完善绿色税制ღღ★，自2024年12月1日起在全国统一实施水资源费改税ღღ★。研究优化税收政策ღღ★，将个人养老金个人所得税优惠政策推广到全国范围实施ღღ★，出台促进房地产市场平稳健康发展有关税收政策等ღღ★。

　　三是财政体制改革稳步实施ღღ★。完善中央对地方转移支付体系ღღ★，修订中央财政县级基本财力保障机制奖补资金管理办法ღღ★，建立促进高质量发展转移支付激励约束机制ღღ★。推动落实知识产权等领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案ღღ★，指导地方进一步完善省以下财政体制ღღ★。

　　一是加强基层“三保”财力保障ღღ★。2024年对地方转移支付继续保持在10万亿元以上ღღ★，其中均衡性转移支付增长7.5%ღღ★、县级基本财力保障机制奖补资金增长8.6%ღღ★，激励引导省级财力下沉市县ღღ★，保障县区“三保”支出需求ღღ★。

　　二是建立健全体制机制ღღ★。推动出台加强基层“三保”工作有关文件ღღ★，压实地方党委和政府“三保”保障责任ღღ★，健全县级为主ღღ★、市级帮扶（兜底）ღღ★、省级兜底的分级责任体系ღღ★。持续深化预算管理制度改革和省以下财政体制改革ღღ★，推动建立权责清晰ღღ★、财力协调ღღ★、激励相容ღღ★、约束有力的县级财力长效保障机制ღღ★。

　　三是强化动态监测ღღ★。加强全国重点县区库款和基层“三保”监测预警ღღ★，按日监测重点县区库款情况ღღ★，指导省级财政部门及时核实确认ღღ★，保障基层库款平稳运行ღღ★。依托预算管理一体化系统ღღ★，将全国建制县区工资支出纳入监测范围ღღ★，督促省级财政部门加强市县工资发放监测ღღ★，压实兜底帮扶责任ღღ★。

　　一是强化预算绩效管理人生就是博尊龙凯时ღღ★。围绕事前绩效评估ღღ★、绩效目标管理ღღ★、绩效执行监控ღღ★、绩效评价结果应用及绩效信息公开等ღღ★，持续推动预算绩效管理提质增效ღღ★。开展教育ღღ★、科技ღღ★、生态环保等55个重点领域项目绩效评价ღღ★，涉及资金9800亿元ღღ★；对中央部门716个重点项目绩效自评表开展全面复核ღღ★，涉及预算金额3537亿元ღღ★，并将绩效评价结果与预算安排挂钩ღღ★。组织对84项转移支付开展绩效自评ღღ★，实施抽查复核ღღ★，强化转移支付绩效约束ღღ★。

　　二是加强国有资产管理ღღ★。高质量完成2023年度国有资产综合报告和行政事业性国有资产专项报告工作ღღ★，全面ღღ★、准确ღღ★、客观反映各类国有资产及管理情况ღღ★。提升行政事业性国有资产管理质效ღღ★，完善公共基础设施资产管理制度ღღ★，规范中央党政机关所属事业单位房屋ღღ★、公务用车等资产管理ღღ★。大力推动行政事业单位国有资产盘活利用ღღ★，建立全国行政事业单位国有资产调剂共享平台ღღ★。首次建立全口径ღღ★、全级次国有企业名录ღღ★，进一步夯实国有企业和国有资产底数ღღ★。优化国有资本经营预算支出结构ღღ★，更好发挥对前瞻性战略性产业发展的引领作用ღღ★，推进国有经济布局优化和结构调整ღღ★，支持中央企业高质量发展ღღ★。研究制订地方政府专项债券投资项目形成资产管理制度ღღ★。积极开展数据资产管理试点ღღ★。

　　三是深化国有金融资本管理ღღ★。落实全国人大常委会关于2022年度金融企业国有资产管理情况专项报告的审议意见ღღ★，向全国人大常委会作专题汇报ღღ★。推动深化国有重点金融机构改革ღღ★，引导聚焦主责主业ღღ★。扎实稳妥推进金融管理部门管理的市场经营类机构剥离划转工作ღღ★。推进完善国有金融企业治理机制ღღ★，优化中央金融企业授权经营体系ღღ★。压实股权董事履职责任ღღ★，完善股权董事履职保障ღღ★。完善国有金融企业激励约束机制ღღ★。切实加强国有金融企业财务管理ღღ★，建立金融企业财务风险动态监测机制ღღ★。

　　四是稳步推进政府财务报告工作ღღ★。健全权责发生制政府综合财务报告制度ღღ★，补充完善政府财务报表体系ღღ★。扎实有序开展2023年度中央和地方政府财务报告编报ღღ★、审核工作ღღ★，着力提高政府财务报告编制质量ღღ★。

　　一是完善财会监督体系机制ღღ★。深入贯彻落实中央办公厅ღღ★、国务院办公厅印发的《关于进一步加强财会监督工作的意见》ღღ★，健全财政部门主责监督ღღ★、有关部门依责监督ღღ★、各单位内部监督ღღ★、相关中介机构执业监督ღღ★、行业协会自律监督的财会监督体系ღღ★，完善各类监督主体横向协同ღღ★、中央与地方纵向联动ღღ★、财会监督与其他各类监督贯通协调的工作机制ღღ★。统筹推动财会监督法治ღღ★、信息化ღღ★、人才队伍建设ღღ★，更好发挥财会监督在党和国家监督体系中的基础性ღღ★、支撑性作用ღღ★。

　　二是建立健全会计法律制度ღღ★。自2024年7月1日起施行全国人大常委会《关于修改〈中华人民共和国会计法〉的决定》ღღ★，为打击财务造假提供有力的法治保障ღღ★。印发《民间非营利组织会计制度》ღღ★、《企业会计准则解释第18号》ღღ★、《会计师事务所数据安全管理暂行办法》等政策文件ღღ★，进一步规范会计处理ღღ★、会计师事务所管理等ღღ★，推动提升会计审计质量ღღ★。

　　三是深入开展财会监督专项行动ღღ★。重点围绕财经领域重大案件查处ღღ★、严肃财经纪律专项整治ღღ★、会计评估领域专项监督ღღ★、预算执行常态化监督等4个领域ღღ★，加强监督检查ღღ★，严肃查处违法违规行为ღღ★。持续开展注册会计师行业和代理记账行业突出问题专项整治ღღ★，切实整肃行业风气ღღ★。

　　四是加大会计评估行业检查和处理处罚力度ღღ★。进一步加强监督管理ღღ★，严厉打击财务造假ღღ★。2024年ღღ★，依法依规对183个行政相对人下达行政处罚决定书ღღ★，处罚数量再创历史新高ღღ★。组织开展普华永道恒大地产审计项目专项检查ღღ★，开出我国注册会计师行业历史上最大ღღ★、最严厉的罚单ღღ★。

　　五是扎实做好预算执行常态化监督ღღ★。印发《中央部门预算执行监管实施办法（试行）》ღღ★、《中央对地方转移支付预算执行监管实施办法（试行）》ღღ★，夯实常态化监督制度基础ღღ★。坚持线上监控和线下核查相结合ღღ★，加强日常监督和过程管控ღღ★，及时发现并纠正不合规支出ღღ★，强化预算刚性约束ღღ★，严肃财经纪律ღღ★。

　　2025年是“十四五”规划收官之年ღღ★。财政部将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导ღღ★，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中ღღ★、三中全会以及中央经济工作会议精神ღღ★，坚持稳中求进工作总基调ღღ★，完整准确全面贯彻新发展理念ღღ★，加快构建新发展格局ღღ★，扎实推动高质量发展人生就是博尊龙凯时ღღ★，更好统筹发展和安全ღღ★，实施更加积极的财政政策ღღ★，加大支出强度ღღ★，优化支出结构ღღ★，深化财税体制改革欧美vivoesotvღღ★，强化财政科学管理ღღ★，防范化解风险ღღ★，严肃财经纪律ღღ★，落实党政机关坚持过紧日子要求ღღ★，提高资金使用效益和政策效能ღღ★，推动经济持续回升向好ღღ★，为完成“十四五”规划目标任务ღღ★、实现“十五五”良好开局提供有力保障ღღ★。

　　2025年财政政策要更加积极ღღ★，持续用力ღღ★、更加给力ღღ★，具体体现在五个方面ღღ★：一是提高财政赤字率ღღ★，加大支出强度ღღ★、加快支出进度ღღ★。二是安排更大规模政府债券ღღ★，为稳增长ღღ★、调结构提供更多支撑ღღ★。三是大力优化支出结构ღღ★、强化精准投放ღღ★，更加注重惠民生ღღ★、促消费ღღ★、增后劲ღღ★。四是持续用力防范化解重点领域风险ღღ★，促进财政平稳运行ღღ★、可持续发展ღღ★。五是进一步增加对地方转移支付ღღ★，增强地方财力ღღ★、兜牢“三保”底线ღღ★。重点做好以下工作ღღ★：

　　（一）支持全方位扩大国内需求ღღ★。大力提振消费ღღ★。加大民生保障力度ღღ★，多渠道增加居民收入ღღ★。推进实施提振消费专项行动ღღ★，加大消费品以旧换新支持力度ღღ★。适当提高退休人员基本养老金ღღ★，提高城乡居民基础养老金和城乡居民基本医疗保险财政补助标准等ღღ★。推进实施国家综合货运枢纽补链强链提升行动ღღ★、公路水路交通基础设施数字化转型升级ღღ★，推动降低全社会物流成本ღღ★。积极扩大有效投资ღღ★。统筹用好各类政府投资资金ღღ★，聚焦关键领域和薄弱环节加大投资力度ღღ★。合理安排政府债券发行ღღ★，加快政府债券资金预算下达ღღ★，尽早形成实物工作量ღღ★。

　　（二）支持现代化产业体系建设ღღ★。着力提升科技创新能力ღღ★，加大中央本级科技投入ღღ★，全力支持关键核心技术攻关ღღ★。加快推动产业转型升级ღღ★，加强制造业领域重点研发计划等保障ღღ★，支持实施制造业重点产业链高质量发展行动ღღ★，深入实施专精特新中小企业奖补政策ღღ★。加强对企业的纾困支持ღღ★，统筹用好化债支持政策ღღ★，支持地方加快偿还政府拖欠企业账款ღღ★；缓解小微企业等经营主体融资难融资贵问题ღღ★；坚决防止和纠正乱收费ღღ★、乱罚款ღღ★、乱摊派等问题ღღ★。

　　（三）支持保障和改善民生ღღ★。综合用好税费减免ღღ★、就业补贴ღღ★、稳岗返还等政策ღღ★，拓宽就业渠道ღღ★，支持高校毕业生等重点群体就业创业ღღ★。大力实施科教兴国战略ღღ★，优先保障财政教育投入ღღ★，支持教育强国建设ღღ★。加强普惠育幼服务体系建设ღღ★，大力发展普惠养老服务等ღღ★。推动公立医院改革和高质量发展ღღ★，支持提升基层医疗卫生服务能力ღღ★；健全公共卫生服务体系ღღ★。深入实施养老保险全国统筹ღღ★；推进分层分类社会救助ღღ★。健全多层次医疗保障体系ღღ★，完善基本医疗保险筹资和待遇合理调整机制ღღ★。加快建立长期护理保险制度ღღ★。强化基层应急基础和力量ღღ★，提升防灾减灾救灾和应急管理能力ღღ★。

　　（四）支持城乡区域融合发展ღღ★。支持高标准农田ღღ★、水利基础设施等建设ღღ★，启动实施中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿ღღ★，加快推进种业振兴行动ღღ★，保障粮食和重要稳定供给ღღ★。持续巩固拓展脱贫攻坚成果ღღ★，加大对防止返贫监测对象等重点群体的支持力度ღღ★。有序推进乡村发展和建设ღღ★，大力推进ღღ★。落实和完善区域财税政策ღღ★，加大区域战略实施力度ღღ★，促进革命老区人生就是博尊龙凯时ღღ★、边疆地区ღღ★、资源枯竭地区等加快发展ღღ★。

　　（五）支持生态文明建设ღღ★。深化横向生态保护补偿机制建设ღღ★，研究完善排污权有偿使用和交易ღღ★、生态环境损害赔偿资金管理等制度ღღ★。加强生态保护和修复ღღ★，继续支持打好蓝天ღღ★、碧水ღღ★、净土保卫战ღღ★，推动“三北”工程标志性战役取得重要成果ღღ★。稳步推进碳达峰碳中和ღღ★，加强对绿色低碳先进技术研发和推广运用的支持ღღ★，推动重点行业领域绿色低碳转型ღღ★，大力支持可再生能源发展ღღ★，继续推广汽车ღღ★。

　　（六）加强财政科学管理欧美vivoesotvღღ★。全面深化财税体制改革ღღ★，研究制定关于健全现代预算制度的意见ღღ★，加强预算管理各项制度举措的系统集成ღღ★、协同高效ღღ★。推进零基预算改革ღღ★、支出标准体系建设ღღ★、财政承受能力评估ღღ★、绩效管理等工作ღღ★。落实落细一揽子化债政策ღღ★，坚决遏制新增隐性债务ღღ★，有效防范化解地方政府债务风险ღღ★。加快地方政府融资平台改革转型ღღ★，加大财会监督力度ღღ★，提升财政治理效能ღღ★。